湖北省潜江市素有“曹禺故里、水乡园林、石油新城、龙虾之乡”美誉,是全国资源枯竭转型试点城市、全国发展改革试点城市,是湖北省直管市和武汉城市圈的成员之一。近年来,潜江市围绕“冲刺全国百强、建设‘四化’协调发展先行区、打造荆楚明珠”战略目标,抢抓国家实施中部崛起和扩大内需战略、推进武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验区建设以及南水北调兴隆水利枢纽、引江济汉工程、沪蓉高速铁路等一大批国家重大工程建设等新机遇,坚定不移地转方式、调结构、提质效,市域经济呈现出竞进提质、跨越发展的良好态势,连续八年被评为湖北省县域经济发展先进市。2012年地区生产总值441.8亿元,同比增12.9%,增速位居全省市州；全地域财政总收入47.5亿元、地方公共财政预算收入16.1亿元、外贸出口3.4亿美元,居全省县域前列。继2011年潜江被评为“中国具幸福感城市”之后,去年又被评为“中国城市社会效益竞力十强城市”。

　　调结构、抓转型,推动工业经济提质增效

　　坚持工业强市战略,抓住国家资源枯竭城市转型试点政策机遇,按照“传统产业新型化、新兴产
业集群化、园区建设城市化”的思路,加快产业结构调整步伐,去年全市工业总产值突破千亿元、规
上工业增加值249亿元,居全省县域。经济发展步入“四快一降”(轻工业、高新技术和高端技
术制造业、民营工业和服务业加快发展,高能耗产业增速下降)的良性轨道。石油经济在市域经济中
的比重由1/2下降至1/3,实现了由“资源依赖”向“多支撑”转变。

　　实施“双千亿产业”培育工程。按照“稳定石油开采、延伸医药化工、壮大冶金机械、提升纺
织服装、组团农副产品加工”的思路改造提升传统产业,淘汰落后产能,取央企战略投资,推动产
业集群发展,建设世界大的牛磺酸生产基地、世界大的漂粉精生产基地、亚洲大的石油钻头
生产基地和全国大的眼科用药生产基地。去年五大传统产业产值达730亿元,今年将实现千亿产值
目标；突破性发展家具制造、生物科技、食品加工三大新兴产业,全力打造中国家具产业五和
中国植物蛋白生产基地,引进了全友、好迪、九缘食品等一批国内行业领军企业落户,累计投资130
多亿元,预计三年内产值可突破千亿元。

　　实施“百亿企业”成长工程。通过抓大扶强、招大引强、攀大靠强,重点打造一批产值过百亿
元的龙头企业。金澳科技公司借助美国杜邦技术对生产工艺装备进行改造升级,通过收购并控股上
海卫运贸易有限公司,实现递增式发展,已跻身全国民营企业500强,在全市率先建成了百亿元企业；
引进中石化投资60亿元建设无机化工基地、山西晋煤集团重组华润化肥,支持华山水产打造生物科
技产业园,3年内3家企业可望建成百亿元企业。支持企业借助资本扩张发展,永安药业、潜江制药等
4家公司先后上市,莱克水产等7家企业进入了上市辅导期,全市形成了产值过50亿元、30亿元、10亿
元的企业发展梯队。

　　实施“大园区”承载工程。依托潜江经济开发区,加快推进华中家具产业园、高新技术产业
园、食品加工产业园、现代物流产业园、曹禺文化产业园融合发展,构建总面积70平方公里的“一
区五园”发展格局,创国家经济开发区。同时,延伸发展江汉盐化工业园和金华润循环经济产业
园,建设十里汉江“生态循环化工走廊”,创国家新型工业化产业示范基地。

　　建“四城”,抓统筹,促进城乡一体融合发展

　　贯彻落实省委李鸿忠书记提出的“老城、油城、新城、产业城同建”的指示精神,坚持以“四
城同建”打造大城市,增强辐射功能,带动城乡一体化发展。

　　高起点编制全域规划。坚持规划先行,把城镇和农村作为整体来统筹规划,按照“工业向园区集
中、人口向城镇集中、土地向规模集中”的原则,先后编制完成了城市发展总规及城乡统筹发展示
范区、集镇、新农村等各类城乡建设规划,建立了城乡全覆盖的规划体系。

　　高品位推进“四城”同建。借助城投融资改造宜居老城,支持江汉油田提升新型油城,引进中南
集团投资48亿元建设现代新城,与中珠集团合作投资30亿元共建绿色产业城,形成了老城新城油城连
片、产城融合的发展格局。近两年累计投资30多亿元推进城市建设,建城区面积达50.3平方公里,拉
开了“四组团一体化发展”的大城市格局。

　　高标准建设宜居镇村。支持乡镇建设产业强镇、色大镇,张金、园林跻身全省乡镇百强,总口
农场“无中生有”建设中国家具“硅谷”,涌现了全国环境优美镇、全国历史文化名镇等。依托枢
纽功能镇和建制镇,选择村试点,整合项目资金集中打造新村建设示范片,建成了襄岳线新农村
示范带以及万家岭、永乐等一批农村新型社区。

　　重色,抓加工,助推现代农业做大做强

　　坚持用工业化理念谋划发展现代农业,推动农业规模化生产、产业化经营、社会化服务。

　　大力推进农业生产基地化。鼓励土地向种田能手集中,向经营大户和知名企业流转,推进规模经
营,建成了全国重要的优质粮棉油、设施蔬菜、虾稻共生、家禽水产、花卉苗木等七大色农产品
板块基地。先后荣获了全国双低油菜大市、水产养殖大市、生猪调出大市、农业标准化生产先进市
等名片。

　　加快推进农业经营产业化。深入实施农产品“四个一批”工程,支持华山水产、莱克水产等龙
头企业发展精深加工,着力壮大省级农产品加工园,加快筹建40平方公里国有农场农产品加工园,
创国家农业科技园区,打造农副产品加工产业集群。去年全市农产品加工规上企业实现产值260亿
元。

　　积推进农业服务社会化。强化农企利益联接,充分发挥149家龙头企业与320家农民专业合作
组织的作用,推行“公司+基地+合作社+农户”的发展模式,带动12万农户,人平增收300元以上。

　　筑平台,抓应用,强化信息技术引领提升

　　依托“数字潜江”,打造全域信息化平台,推进信息网络技术在工业化、城镇化、农业现代化领
域的广泛应用。

　　深化工业领域信息化融合。大力推进信息技术在企业生产经营各个环节的全程渗透,支持金华
润、利维高等重点企业建立集成式信息平台,实行生产、经营、管理全程信息化,企业运营成本下降
30%以上。力两年实现重点企业信息化全覆盖。

　　强化农业生产信息化推广。利用网络平台推广科技种田,引进信息技术装备现代农业设施,扶持
原野蔬菜建设五千亩智能喷灌供港蔬菜基地、龙湾渔场建设万亩信息监控养殖基地等,打造了一批
亩平收入万元的高效示范基地,农业综合效益显著提高。

　　加强社会管理信息化应用。建成了社会管理综合信息平台,实现了公安、工商管理、民政、社
保、医疗、房管等信息资源的整合共享,推进了城市社区网格化管理的全覆盖。依托“潜江政务
网”打造“网上办事大厅”,提供全方位、全天候的政务服务。